第一百七十七章 踌躇两难的决定（重写版） (第1/2页)

章恺辩论的策略是以子之矛，攻子之盾。

“很好，足下很清晰地阐述了农税最大的弊端——征收成本高昂。在这里我引入一个新概念，那就是征管成本，这种成本就是国人野人所付出的与官府所收到的之间的差额，差额越小，征管成本越小，对官府而言越有利，”章恺说到这里，用眼神请示了一下公子卬，因为征管成本的概念是公子卬和他谈话的时候提到过的。章恺越来越觉得这个概念的精妙。

公子卬点了点头。事实上这个概念也不是他本人发明的，而是在上研究生政治课的时候，老师教给他的，征管成本滥觞于《国富论》的作者，亚当·斯密。

章恺认为，一切赋税的征收，须设法使庶人付出的，尽可能等于官府的收入。农税的征收需要大量舆人在大范围内、锱铢必较地征收，征管成本太高，不但耗费大量的薪俸，还要苛索穷人；征收农税妨碍了农业热情，使得作物减产。

过高的征管成本导致越是征税，越是增加征税成本，不但官府收不上钱，庶人也会民变。公子卬不得不联想到这一愚型的集大成者，崇祯。

章恺指出：“好的税收，应该是容易征收的税目，征管成本低，这样的税目往往收之于富人，而非穷人。因为前者的财富更集中，且对社会的安定、物产的生产影响没有后者大。

恺建议，以后长丘不收农税，公田交给八户野人自己处理，或是平分，或是赎买……”

“万万不可啊！”舆人急切地反对：“若是不征收农税，拿什么养兵养士，拿什么上贡给都城的宋公？”

“恺有一计，可废除农税，使粮食的税收不再从农税中收取，改为通过关赋、市赋等商税中抽取。”

舆人反对道：“不可，如今之制，市赋百取二，关赋百取一’”关赋就是关税，市赋就是市场税，一个税率百分之一，一个税率百分之二，共同组成了春秋商业税的根本。

“布，列肆之税也。緫布，无肆立持者之税也……”市场税还分为布赋和緫布赋，前者是对有门店的商贾抽取的，后者则是对没有固定店铺的交易抽取的。

“如果一个野人跑到城里卖粮，官府先抽取一次关税，百分之一；把余粮卖给粮商，官府抽取一次緫布赋，税率百分之二；粮商把粮食卖给贵人，官府抽取布赋，也是百分之二。

总体核算下来，野人贩卖粮食的过程，官府实际上是只抽取了百分之五的税率，如此之低的税率，如何养得起兵？”

“养得起的，且听恺与你仔细计算。

一个十口之家，辛辛苦苦种植一百亩田地（今三十二亩），每季产出刨除种子，只有二十五石，家里十张嘴，还要纳农税，一年下来一粒粟米都不剩下。

你看到野人手里的农具了吗？都是石头做的，石器翻土掘地能有什么效率？正是工具的破败才限制一家十口只能伺候这么点巴掌大的耕地，还伺候不好！野人是不知道青铜农具好用而不买么？非也，因为农税过重，无余粮可卖，负担不起青铜农具的价格罢了。”

用石器耕作的农田，产量相当不堪，既不能深耕，也填不整土地，地里的缝隙常常过大而致使作物罹受冻害。若改换工具，进化到青铜农具、铁器农具，那亩产和每户能照看的田垄面积，就不可同日而语。