第三十六回 殚精竭虑谋改制 药不对路难治愈 (第2/2页)

而是对划分帝国的地域，改变官名地名，制定帝国的礼仪，创立帝国的乐教等枝节末梢的问题，津津乐道，殚精竭虑，不分白天黑夜，一心一意地去思考、商讨、研究如何处理。

这不是主次不分，轻重不明吗？

陛下整天纠缠于本属于有关部门，研究考虑的枝节末梢的小事，不顾大节，不顾国家大事，不思考制定深谋远虑的国策，岂是一个贤明的君王应该做的事情呢？”

大司马董忠也抱怨道。

“是啊，大司马大人。子俊曾经多次上书，谏阻皇帝，陛下依然固执己见，坚持认为朝廷制度的设计，最为重要，必须要十分讲究，符合《六经》的真谛和原则才行。

就这样，子俊与陛下，君臣之间的分歧，越来越大了。

子俊灰心丧气，只好常常借口，身体有病，不再参与政事的讨论了。”

刘歆无可奈何地向大家解释道。

“真是难为国师公大人了。陛下没有了国师公大人不时的谏阻、掣肘，反而觉得轻松了一些。

诸君，既然陛下，已经无可救药，难道诸君,就没有什么别的自保的想法吗？”

司中大赘孙伋，再次挑动试探大家道。

“司中大赘大人，陛下严厉，臣等怎么敢有大逆不道的想法呢？

请司中大赘大人，不要谈论这些敏感的话题。”

刘歆谨慎，阻止大家道。

“国师公大人言之有理。我们还是明哲保身，少谈国事为是。”

卫将军王涉，也赞同道。

“好了，诸君。我们的年纪，也是老大不小了，我们还是自得其乐，过一天，算一天吧！

今朝有酒今朝醉，明日忧来明日愁。

谁人知道，自己身后的结局，到底如何，是名留青史，还是遗臭万年呢？

来人啊，收拾茶具，摆上美食。子俊要和诸君，大干一场，不醉不归！”

刘歆大喊一声，吩咐奴婢道。

天气渐渐凉爽，大臣们开始正常办公，新王朝又开始了正常的运行。

在朝堂上，王莽整年累月地，亲自主持讨论改制以及制度设计的问题。

公卿大臣，各抒己见，争论不休，莫衷一是。

到了最后，几年时间过去，改制的制度设计，也没有任何实质上的进展，无法得到落实。

王莽和文武大臣们，都十分辛苦。君臣早晨很早，就开始上朝议事，傍晚很晚，才能够退朝，回家休息。

君臣竭尽全副精力，讨论连年，都不能够作出最后的决断，开始有条不紊地实施。

上至皇帝，下至朝廷文武大臣和地方各级官吏，一心放在改制的制度设计上。

他们根本就没有时间和精力，去处理诉讼冤案，惩治贪官污吏，维持正常生产生活秩序，解决那些下层百姓，迫切需要的土地分配，释放奴婢等有关国计民生的问题。

新王朝的大小诸侯贵族，只有朝廷受封各等爵位的虚名，却无法得到，实实在在的封土和俸禄。

就是受封公侯等高等爵位的臣子，也是日益窘困，难以通过合法手段和途径，去维持一家人的生活。

新王朝的大小贵族，遂纷纷利用，朝廷给予的特权，寻找法律制度漏洞，强取豪夺，想尽千方百计，掠夺官府和百姓财富或者违法乱纪，明火执仗地贪污勒索。

地方郡县的政事，也陷入混乱与停顿之中。

县宰、县令等基层官员的缺额很多，往往是好几年时间，都无法得到，朝廷的正常补充任命，而是由朝廷有关部门，指派官吏，去临时代理。

加之基层官吏，俸禄微薄，甚至长期不能够及时兑现俸禄。地方各级官吏，趁机徇情枉法，徇私舞弊，以维持自己以及家族的生存。

各种贪赃枉法的行径，一天比一天厉害。新王朝的各项法律法规，陷入荒废的境地。

实际上，王莽也意识到了朝政上的弊端，知道了贪官污吏对朝廷、对地方的祸害，觉得国师刘歆等大臣的意见和建议，很有道理。

为了弥补缺失朝政，监督地方官吏，王莽专门下旨，设置监察机构，派遣大批的亲信大臣，担任监察大员，进驻各地郡县，各个部门，进行监察。

然而，王莽一厢情愿的监察、督导措施，并没有取得良好的效果。既不能治标，更不能治本。

那些由皇帝亲自任命，由朝廷派驻各郡、各封国、各部门的监察督导大员们，并没有严格地执行，皇帝的旨意，履行自己安民、惩腐的职责。

如中郎将、绣衣执法等钦差大臣，他们常常是打着皇帝诏令的旗号，利用他们手中的权势，去结党营私，拉帮结派，互相检举弹劾，相互攻击。

当时，王莽亲自任命的十一位上公公爵，也都打着朝廷，安抚百姓、惩治贪腐的招牌，分别派出他们自己的部属，前往全国各地，去进行巡查。

他们或者声称，奉旨前去，督促农耕和蚕桑，宣告季节时令，安排每季每月的工作；或者声称，传达朝廷的政令，检查各种规章制度的落实情况。

这些监察督导地方的官员们，车水马龙，在路上摩肩接踵，络绎不绝。

每到一处，监察督导的钦差大臣们，都打着传达皇帝旨意的旗号，召集官民，开会听训。

稍不如意，或是贿赂不到，钦差大臣们，就挟私报复，逮捕官民下狱，进行刑讯逼供，调查取证。

郡县官府的官吏们，为了应付上级钦差大臣，堂而皇之的检查、明目张胆的索取，不得不向黎民百姓，横征暴敛、寻找资材，去贿赂钦差大臣，以保住自己的官职和性命。

地方官吏们，明目张胆地违反，新王朝的法律和法规，超指标地征收赋税、佃租和财物贡品，用下层百姓的血汗，去层层贿赂，以保全他们的官位、俸禄和生命。

朝廷上下的大小官僚，徇情枉法，是非不明，清浊不分，黑白颠倒。

各地哀哀无告的小民百姓，纷纷放弃，祖祖辈辈耕种的土地，拖儿带母，沦为流民、难民或者成为豪族大姓的荫护户。

胆大的，则冒死前往首都常安，匍匐在未央宫的门前，亲自向皇帝，呈递冤情状，申诉百姓的冤苦。

地方各级官员，见百姓上书皇帝，申诉苦难，一个个如临大敌，对申述的百姓，恨之入骨。

为了掩盖事情的真相，掩饰自己的罪行，保住自己的官位俸禄，地方各级官员，竭尽全力，对诉冤的百姓，进行围追堵截，打压镇压，以维持地方的和谐与稳定。

地方各级官府的维稳措施，不仅无法解决根本的问题，反而激发，更大更多的矛盾，黎民百姓的怨怒越盛。

遭受冤屈的百姓，想尽千方百计，躲过各级官吏们的围追堵截，逃难上京，向皇帝大臣哀告。

遭受冤屈，不远万里，上京上访的百姓，实在是数不胜数，难以拦截。控诉的百姓，多如过江之鲫。

王莽和三公四辅大臣见此，忧心忡忡，束手无策，不知道如何，破解这个死结。