第二十八回 王司空惩处属吏 王巨君复古上瘾 (第2/2页)

面对着天灾人祸的折磨，新王朝官吏百姓，都无能为力，只有眼睁睁地看着灾难，不断降临，毫无应对之力。

可是，新王朝的最高领袖王莽，却不为所动，依然像一头钻进了死胡同的犟牛一样，依然一如既往地埋头，硬闯下去。

王莽固执己见，一意孤行，继续实施着他的制度设计、扰民害民的国策，以实现他的改制革新之梦。

王莽并没有因老天不断发出的警示，大量的天灾变异，而有所警惕觉悟，适时调整虐民、害民的复古改制政策。

新王朝的官吏百姓，就只有束手无策、无可奈何地，为掌握国家强权的皇帝王莽的瞎折腾与庸人自扰，付出惨重的代价，甚至他们卑微的生命。

天下动荡、人心思汉的局势，更加明显。

王莽苦心孤诣，一定地要实现自己复古的梦想。

此时的王莽，又一次心血来潮了。不久，王莽按照古代典籍《周官》和《王制》上面经文的记载，下旨对全国所有的官名和地名，进行了全盘的更改，以满足其复古的嗜好。

王莽下旨，改变太守的称谓，在地方上设置，卒正、连率、大尹等官职，职责同此前的郡太守完全一样。

接着，王莽又下旨，任命了二十五位大臣，担任州牧、部监等职务，他们朝见皇帝的礼仪，也和三公一样。

王莽还特别设置了监的职位。监的级别，是上大夫，每人负责，监察管理，五个郡。

王莽下旨规定，诸侯中的公爵，担任州牧一职；侯爵则担任卒正一职；伯爵担任连率一职；子爵担任属令一职；男爵担任属长一职。这些诸侯担任的职位，都可以世袭。

而那些没有爵位的郡太守级别的官员，一律称为大尹，不能够世袭罔替。

王莽又依照典籍，把京师常安的郊区，划分为了六个乡。每一个乡，设置乡帅一人，负责进行管理；

王莽接着下旨，把大长安三辅地区，划分为六尉郡；把河内郡、河东郡、弘农郡、河南郡、颍川郡、南阳郡等全国最重要的六个郡，设置为六队郡。

每个六尉郡、六队郡，都各设大夫一职，职务相当于此前的郡太守；设立属正一职，职务相当于此前的郡都尉。

王莽又专门下旨，把河南郡大尹，改名叫保忠信卿，并增加了河南郡的属县，达到了三十个，为迁都东都洛阳，做好准备。

王莽还下旨，设置了六郊州长各一人，每人负责管辖，五个县的地盘。

其他中央和地方官府的官名，王莽也几乎全盘做了改动，以满足他复古的理想。

王莽还下令，将那些大郡划小，以便于朝廷管理。

结果，其中有一个大郡，最终被划分为了五个小郡。全国合计起来，一共有一百二十五个郡之多。

以亭为名的郡县，有三百六十个，以和符命图谶上的文字，一一对应相符。

王莽还下旨，将那些大县，划为小县。这样，九州的范围里，合计起来，共有二千二百零三个县。

王莽又下旨，在四方边境一带，又专门设置了竟尉一职，由男爵前去担任。

诸侯国的所有闲田，都被用于升官、降官时，相应的封地增、减之用。

王莽为官制、郡县的改制，专门颁布文告，发布官名、地名，改变的旨意说道：

“布告天下万民：

朕考察圣贤典籍，与诸位贤明大臣士大夫商议，决定把西都常安一带，分为六乡，周围各县，分属六尉。

东都洛阳一带，分为六州，周围各县，分属六队。

离都城四五百里的范围内，称为内郡；其外围，则称为近郡。有屏障和边界的地方，称为边郡。

全国合计，一共有一百二十五个大郡。九州之内，有县二千二百零三个。

公爵作为甸服，所在驻地，称为城堡；凡在侯服的诸侯，所在驻地称为依靠；

在采服、任服的诸侯，所在驻地，称为支柱；在宾服的诸侯，所在驻地，称为屏障；

在推行文教、奋力守卫地区的诸侯，所在驻地，称为墙垣；在九州以外的外族，所在驻地称为藩篱。

这些封国封土，分别按自己所在区域，来确定名称，总起来是万国。”

王莽竭力地模仿，古代的六服制度，把全国国土，划分为惟城、惟宁、惟翰、惟屏、惟垣、惟藩等六大部分，各以其方位，来加以命名称呼。

就这样，新王朝全国各地，按照公侯伯子男等等级，总共被划分成为了一万个大大小小的诸侯封国。

在这以后，新王朝的官名和地名，每年都有比较大的变动，都因王莽一时的心血来潮和兴趣所在，而重新确定。

有的一个郡，先先后后，甚至总共改换了五次之多的名称，一直没有定准。

到了最后，烦不胜烦，郡的称呼，依然不变，还是恢复到了原来汉王朝的旧称来加以称呼。

王莽庸人自扰地拼命改变官名，地名，官府的官吏和地方平民，苦不堪言，都根本无法记忆，那么多的地名，官名。

大家谈论到地名、官名之时，也常常是糊涂不清，不明所以，不知道到底说的什么。

结果，人们更加不知所措，摸不着北。社会各阶层，以及官府政事，都陷入混乱和停顿之中。

就连王莽他这个一国之君，他自己也常常弄糊涂，弄不明白，他自己改过的官名和地名，现在究竟应该叫什么名称了。

每次颁布诏书之时，王莽总要在官名地名等新名称之下，不厌其烦地附记，原来的旧名称，以让大臣官员明白旨意。

结果，一个短短的奏章、圣旨、公文，都弄得错综复杂，杂乱万分，难以顺利实施。

比如，王莽的一道，让陈留郡官员士大夫，一个个烦恼不已的诏书，是这样发布的：

“诏命陈留郡大尹、太尉：

朕决定，将益岁县以南的地方，划归新平郡管理。新平郡，即原来的淮阳郡。

将雍丘县以东地方，划归陈定郡管理。陈定郡，即原来的梁郡。

将封丘县以东地方，划归治亭郡管理。治亭郡，即原来的东郡。

将陈留县以西地方，划归祈隧郡管理。祈隧郡，即原来的荥阳郡。

现在的陈留郡，既然已被朝廷的新圣旨所分割划归，就已经不复存在了。

请陈留郡大尹、太尉等官员，统统赶到到皇帝所在地常安来，接受朝廷的新的任命。”

陈留郡地方官员，见到王莽的圣旨以后，这才知道，陈留郡已经不复存在了。他们的官职，已经被皇帝撤销，纷纷抱怨道：

“陛下的政令变更，就是如此的繁琐无益，让人摸不着头脑。

陛下无事生非，庸人自扰的做法，可害苦了新王朝的官吏士大夫和下层百姓啊！”

不出新朝廷官吏士大夫下层百姓所料，王莽改变地名、官职名称的做法，让朝廷和地方的事务，很快就陷入了极度的混乱和停顿之中。

朝廷大臣和地方官吏们，手足无措，束手无策，不知道究竟应该如何，去处理公文了。

大臣官员们奏事之时，也不知道究竟如何称呼，官名和地名才对了，都生怕触犯了皇帝的忌讳，招来杀身之祸。