第135章 全面推行《农书》 (第2/2页)

赋是田赋，以占有的土地为征税税基，税率是三十抽一。这种属于财产税，是较为合理的收税，而且收税比例确实不算高。汉代税收的弊端，主要出在算上。算是口算，简单粗暴的理解就是人头税，税基就是人口。

汉代最开始的人头税只向成年人征收，其后政府开始不断的加税，甚至未成年的儿童都要每年收税，这是造成汉代弃婴大量出现的直接原因。又有更算，以替代徭役。

此外，汉代如果巧立名目，进行加税，都是以人口为基础进行摊派，这就造成了自耕农沉重的税负压力，将政府的税收压力全部施加在黔首百姓头上，加剧了资源分配的不平衡。

作为一个穿越而来的现代人，丁宽自然明白人头税的弊端，未来肯定要把人头税减轻甚至取消，把财政收入的来源转移到财产税上。

只不过，现在还不是马上进行税制调整的时机。当前青州的经济结构，简单的总结，就是地主豪强的私营庄园、屯田名义下的官营庄园，和一部分自耕农的自然经济。

丁宽要与诸侯争霸，需要大量的钱粮支撑，而在现有阶段，能够给丁宽提供财政钱粮支撑的，自然就是屯田。所以丁宽最急需的，就是不断的提升麾下官有屯田庄园的钱粮产出。

丁宽过去十几年，不断的推广《农书》，在各地创办自己的农庄，实际上就是在为现在的屯田做技术、人才、管理上的准备。

过去几个月中，丁宽从扬州调来了上万的农庄管理人员，充入屯田的管理团队，其中很多人都是从军中退役下来的老兵，充任了屯田的基层管理人员。

丁宽的屯田体系，几乎是独立于现有的汉朝管理体系之外的，是丁宽用十几年时间，积累人才搭建起来的一个新体系。

在这个过程中，丁宽基本把现有青州的郡、县、乡、亭各级官吏排除在外，完全不允许他们插手这个根基之地，就是为了杜绝屯田官员，过快与当地的豪强地主产生利益关联，乃至相互勾结。

庄园经济的一个很大的特点就是封闭性，能够自己生产的东西，就不必外求。这些屯田庄园，就象后世的大型国营企业一样，具有相当强的经济独立性，完全可以脱离开郡、县、乡、亭的管理体系，独立存在，而且至少在十年之内，不会被当地的利益阶层腐化融合。

有这十年，丁宽就可以在这些屯田庄园的钱粮支持下，逐步的进行各种改革，包括税制的改革调整。

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丁宽的《农书》，可不仅仅包含了农耕技术，这些年不断的总结完善，已经全面包含了，耕种、养殖、水产、甚至手工业和农副产品加工业。

《农书》内的技术，在屯田农庄全面推行的同时，自然也会向那些地主豪强掌握私营庄园、分散而居的自耕农进行传播，这自然会大大的增加整个青州的社会生产能力，提升社会生产水平。

同时，有了这些屯田农庄，丁宽就可以直接推动大型水利工程等社会基础设施的建设，减少对现有郡、县、乡、亭管理体系的依赖。

汉末的政府管理体系已经非常的僵硬了，短期内很难进行彻底的改良，因此丁宽就干脆直接抛开这个体系，自己另建一套以屯田庄园为节点的，新管理系统。

这个新管理系统，不可能完全取代郡、县、乡、亭管理体系，但就像进行心脏手术一样。当郡、县、乡、亭管理体系，得了病灶，需要进行手术的时候，屯田体系就可以作为类似体外血液循环系统，临时维持机体生存，为治理郡、县、乡、亭提供支撑。

现在，丁宽的屯田体系，还在初步建设时期，丁宽不可能对现有的官方管理体系进行大幅度调整和改革，只能先让这个已经生病的体系先继续维持着运行，以维持社会的基本稳定，但随着丁宽屯田体系的建成，对现有的政府管理体系的调整，必然会提上日程。